Дирекция СФР представляет вниманию членов Сообщества письмо Департамента бюджетной политики в сфере инноваций, промышленности гражданского назначения, энергетики, связи и ЧГП Министерства финансов России от 20 мая 2014 г. № 20-05-03/23872 по вопросу выделения средств из федерального бюджета на оказание дополнительных мер поддержки бюджетов субъектов Российской Федерации в целях социальной поддержки многодетных малоимущих семей в части выделения субсидий на покупку жилья для указанной категории семей, которым сообщается следующее:
«Департамент бюджетной политики в сфере инноваций, промышленности гражданского назначения, энергетики, связи и ЧГП рассмотрел Ваше обращение по вопросу о выделении средств из федерального бюджета на оказание дополнительных мер поддержки бюджетов субъектов Российской Федерации в целях социальной поддержки многодетных малоимущих семей в части выделения субсидий на покупку жилья для указанной категории семей и сообщает.
Согласно статье 16 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» решение вопросов социальной поддержки семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей) граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
В части касающейся безвозмездного предоставления земельных участков многодетным семьям, следует отметить, что в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации относятся к полномочиям субъектов Российской Федерации.
Жилищным кодексом Российской Федерации установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.
Также отмечаем, что расходные обязательства Российской Федерации по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан устанавливаются законодательством Российской Федерации.
В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» (далее — Подпрограмма) федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы осуществляется государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семьей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
При этом согласно условиям Подпрограммы многодетные семьи обеспечиваются жилищными условиями в первоочередном порядке.
В соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годы» по Подпрограмме предусмотрены средства на 2014-2015 годы ежегодно в размере 3,5 млрд. рублей.
В связи с чем, вопрос о выделении средств из федерального бюджета на оказание дополнительных мер поддержки бюджетов субъектов Российской Федерации на указанные цели не может быть поддержан".
