Рекомендации конференции АСДГ «Современные проблемы экономической, финансовой и контрольной деятельности в муниципальных образованиях Сибири и Дальнего Востока»
16-17 июня 2011 г., Новосибирск
Участники конференции приняли следующие рекомендации:
Федеральным органам государственной власти
1. Принять меры по кардинальному укреплению финансовой базы местного самоуправления. Поддержать предложения ВСМС по данному вопросу, включая:
введение налога на недвижимость в качестве местного налога на основе рыночной оценки налогооблагаемой базы;
передачу муниципальным образованиям регулирования по патентам на предпринимательскую деятельность при сохранении необходимых механизмов контроля со стороны регионов, а также перечисление доходов от их продажи в местные бюджеты в размере 100%;
передачу в местные бюджеты доходов от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, по нормативу 100%;
увеличение доли доходов от НДФЛ — до 50 % в городских округах и муниципальных районах и до 30 % в сельских поселениях;
расширение налоговых полномочий органов местного самоуправления в сфере регулирования налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Ускорить работу по переработке или замене на новый Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд»
3. Определить порядок и источники финансирования региональных фондов реформирования ЖКХ, образуемых взамен заканчивающего свою деятельность федерального фонда
4. Возвратить органам местного самоуправления городов — административных центров субъектов РФ полномочия в сфере распоряжения городскими землями при обязательном учете и соблюдении интересов органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предоставлению необходимых для их деятельности земельных участков.
5. Принять законодательные меры по ускорению инвентаризации, рыночной оценке и постановке на налоговый учет недвижимого имущества физических и юридических лиц, включая самовольно занятые земельные участки и объекты, длительное время фиктивно числящиеся в незавершенном строительстве.
6. Отменить федеральные льготы по уплате земельного налога в местные бюджеты крупными федеральными ведомствами (РЖД, объекты министерства обороны, энергетики и др.)
7. Определить законодательно источники финансирования дорожных фондов субъектов РФ и муниципальных образований.
8. Рассмотреть вопрос о передаче органам местного самоуправления администрирования местных налогов по соглашениям с налоговыми органами (в качестве госполномочия) .
9. Закрепить за органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов право на создание муниципальных органов статистики
10. Внести в Налоговый кодекс Российской Федерации дополнения, предоставляющие органам местного самоуправления право получать в налоговых органах информацию о конкретных налогоплательщиках, имеющих задолженность перед местными бюджетами.
11. Рассмотреть вопросы компенсации дополнительных расходов местных бюджетов, возникающих в связи с повышением минимального уровня оплаты труда и общим повышением уровня заработной платы в бюджетной сфере.
12. Внести изменения и дополнения в Федеральный закон № 131-ФЗ в части организации муниципальных контрольных органов в целях приведения его в соответствие с принятым Федеральным законом № 6-ФЗ от 07.02.2011г. «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
