Постановление Правительства Пермского края от 15.10.07 N 232-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 октября 2007 г. N 232-п

О ПИЛОТНОМ ПРОЕКТЕ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПОСОБИЙ СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ОТ 1,5 ДО 5 ЛЕТ, НЕ ПОСЕЩАЮЩИХ ДОШКОЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ» («МАМИН ВЫБОР»)

В целях реализации задач, поставленных в докладе губернатора Пермского края Чиркунова О.А. на заседании Законодательного Собрания Пермского края от 19.07.2007 «Социально-экономическое и политическое положение Пермского края», Указа губернатора Пермского края от 25.07.2007 N 55 «О целях, задачах и целевых показателях деятельности Правительства Пермского края на 2007-2010 годы» Правительство Пермского края постановляет:

1. Реализовать на территории Пермского края пилотный проект «Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения» («Мамин выбор»):

(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.01.2011 N 30-п)

с 1 октября 2008 года до 1 марта 2010 года на средства бюджета Пермского края в муниципальных районах (городском округе) согласно приложению к настоящему Постановлению;

с 1 января 2009 года на условиях софинансирования в муниципальных районах (городских округах), не указанных в вышеназванном приложении;

с 1 марта 2010 года на условиях софинансирования во всех муниципальных районах (городских округах), участвующих в пилотном проекте.

(п. 1 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.02.2010 N 77-п)

2. Утвердить прилагаемое Положение о пилотном проекте «Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения» («Мамин выбор») (далее — Положение).

(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 01.06.2009 N 326-п, от 25.01.2011 N 30-п)

3. Министерству образования Пермского края обеспечить методическое и организационное сопровождение реализации пилотного проекта «Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения».

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 11.09.2008 N 413-п)

4. Установить главным распорядителем средств бюджета Пермского края на предоставление пособий Министерство социального развития Пермского края.

5-6. Утратили силу. — Постановление Правительства Пермского края от 11.09.2008 N 413-п.

7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Пермского края:

7.1. освободить семьи со среднедушевым уровнем дохода ниже прожиточного минимума, имеющие детей и находящиеся в социально опасном положении и детей группы риска, от платы за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях, а также включить данные категории детей в перечень лиц, имеющих право внеочередного приема в дошкольное образовательное учреждение;

(п. 7.1 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 07.05.2010 N 219-п)

7.2. определить орган, ответственный за осуществление взаимодействия и координации работы с Министерством образования Пермского края и Министерством социального развития Пермского края по организации выплат пособий;

7.3. формировать регистр детей для определения в дошкольное образовательное учреждение по дате рождения;

(п. 7.3 введен Постановлением Правительства Пермского края от 11.09.2008 N 413-п)

7.4. способствовать развитию рынка дошкольных образовательных услуг в муниципальном районе (городском округе).

(п. 7.4 введен Постановлением Правительства Пермского края от 07.05.2010 N 219-п)

8. Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.10.2007.

9. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Зубарева А.Ю.

(п. 9 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 11.09.2008 N 413-п)

Председатель Правительства края Н.Ю. БУХВАЛОВ

---

N п/п	Наименование муниципальных районов (городского округа)
1	Бардымский муниципальный район
2	Большесосновский муниципальный район
3	Горнозаводский муниципальный район
4	Добрянский муниципальный район
5	Еловский муниципальный район
6	Ильинский муниципальный район
7	Краснокамский муниципальный район
8	Октябрьский муниципальный район
9	Очерский муниципальный район
10	Соликамский муниципальный район
11	Суксунский муниципальный район
12	Усольский муниципальный район
13	Частинский муниципальный район
14	Городской округ — город Кудымкар

---

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПИЛОТНОМ ПРОЕКТЕ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПОСОБИЙ СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ОТ 1,5 ДО 5 ЛЕТ, НЕ ПОСЕЩАЮЩИХ ДОШКОЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ» («МАМИН ВЫБОР»)

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, осуществляющие свою деятельность в соответствии с муниципальным заданием либо муниципальным контрактом на оказание услуг для муниципальных нужд (далее — дошкольное учреждение).

2. Пособие назначается из расчета на каждого ребенка одному из родителей (законному представителю) (далее — получатель), совместно проживающему с ребенком (детьми), на иждивении которого находится последний (последние), в возрасте от 1,5 до 5 лет, не находящимся (не находящимися) в социально опасном положении и не посещающим (не посещающими) дошкольное учреждение.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 01.06.2009 N 326-п)

3. Пособие назначается и выплачивается получателю по месту жительства на территории муниципального района (городского округа), принимающего участие в пилотном проекте «Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения» (далее — пилотный проект).

4. Право получателей на предоставление пособий утрачивается в следующих случаях:

4.1. при определении ребенка в дошкольное учреждение;

4.2. при достижении ребенком возраста 5 лет;

4.3. при регистрации ребенка в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних как находящегося в социально опасном положении;

4.4. при представлении родителем (законным представителем) недостоверной информации, указанной в пунктах 18.2.3, 18.2.4, 18.3 настоящего Положения, с момента ее выявления.

(п. 4.4 введен Постановлением Правительства Пермского края от 25.01.2011 N 30-п)

5. Утратил силу. — Постановление Правительства Пермского края от 01.06.2009 N 326-п.

6. Получение пособия не является основанием для исключения ребенка из регистра детей для определения в дошкольное учреждение.

7. Муниципальные районы (городские округа) участвуют в реализации пилотного проекта с условием принятия следующих обязательств:

7.1. обеспечение на территории муниципального района (городского округа) наличия свободных мест для определения детей в дошкольное учреждение;

7.2. дети, достигшие возраста 5 лет и нуждающиеся в услуге дошкольного образования, дети, находящиеся в социально опасном положении, и дети группы риска должны быть приняты в дошкольное учреждение;

(п. 7.2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 07.05.2010 N 219-п)

7.3. проведение мониторинга по оценке уровня развития и воспитания детей из семей, участвующих в пилотном проекте.

(п. 7.3 введен Постановлением Правительства Пермского края от 07.05.2010 N 219-п)

8. Включение в пилотный проект муниципальных районов (городских округов) осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления соответствующего муниципального района (городского округа). Заявки подаются в Министерство образования Пермского края до 1 июня текущего года.

(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.01.2011 N 30-п)

9. Заявки рассматриваются Министерством образования Пермского края в течение 30 рабочих дней с момента их поступления. По итогам рассмотрения заявок Министерство образования Пермского края издает приказ об утверждении списка муниципальных районов (городских округов), включенных в пилотный проект, на основании которого заключается соглашение между Министерством образования Пермского края и органом местного самоуправления муниципального района (городского округа), определяющее объемы финансирования из бюджета муниципального района (городского округа) и бюджета Пермского края, перечень, критерии оценки, сроки исполнения обязательств муниципального района (городского округа), порядок представления отчетности по реализации проекта.

10. Размер пособия, включая налог на доходы физических лиц, финансируемого из бюджета муниципального района (городского округа), определяется правовым актом органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) с учетом следующего:

(п. 10 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 01.06.2009 N 326-п)

10.1. Максимальный размер пособия при реализации пилотного проекта из бюджета Пермского края составляет 2667,53 руб., включая налог на доходы физических лиц, ежемесячно на каждого ребенка.

(п. 10.1 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.02.2010 N 77-п)

10.2. Для муниципальных районов (городских округов), участвующих в пилотном проекте на условиях софинансирования, не указанных в приложении к настоящему Постановлению, размер пособия, выплачиваемого из бюджета Пермского края, равен размеру пособия, установленному правовым актом органа местного самоуправления муниципального района (городского округа), но не более максимального размера пособия, указанного в пункте 10.1 настоящего Положения.

(п. 10.2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.02.2010 N 77-п)

10.2¹ . Для муниципальных районов (городских округов) Пермского края, указанных в приложении к настоящему Постановлению, на период с 1 января 2011 года по 31 марта 2011 года размер пособия, установленный правовым актом органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Пермского края и выплачиваемый за счет средств органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Пермского края, составляет 30 процентов от совокупного размера пособия. Размер пособия из бюджета Пермского края составляет 70 процентов от совокупного размера пособия.

Начиная с 1 апреля 2011 года для муниципальных районов (городских округов) Пермского края, указанных в приложении к настоящему Постановлению, размер пособия, выплачиваемого из бюджета Пермского края, равен размеру пособия, установленному правовым актом органа местного самоуправления муниципального района (городского округа), но не более максимального размера пособия, указанного в пункте 10.1 настоящего Положения.

(п. 10.2¹ в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.01.2011 N 30-п)

10.3. Выплата пособий в муниципальных районах (городских округах) из бюджета Пермского края осуществляется после утверждения представительным органом местного самоуправления объемов расходов на софинансирование пилотного проекта из бюджета муниципального района (городского округа).

10.4. Размер пособия, установленный органом местного самоуправления муниципальных районов (городских округов), может быть дифференцирован относительно населенных пунктов в зависимости от условий и финансовых возможностей бюджетов муниципальных районов (городских округов). Условия дифференциации пособия относительно населенных пунктов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края.

(п. 10.4 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.01.2011 N 30-п)

11. Порядок выплат пособий за счет бюджета муниципального района (городского округа) утверждается правовым актом муниципального района (городского округа).

12. Министерство образования Пермского края осуществляет методическое и организационное сопровождение предоставления пособий получателям, в том числе:

представляет данные о количестве получателей пособий на среднесрочный период в Министерство социального развития Пермского края;

проводит мониторинг реализации пилотного проекта;

ежеквартально анализирует сводную информацию о расходах на реализацию пилотного проекта.

13. По итогам ежеквартального мониторинга реализации пилотного проекта, на основе анализа достижения результатов суммы и пропорции выплат пособий за счет бюджета муниципального района (городского округа) и бюджета Пермского края могут пересматриваться. Новые условия участия органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) в пилотном проекте закрепляются в дополнительном соглашении между Министерством образования Пермского края и органом местного самоуправления муниципального района (городского округа).

14. Расходы Министерства социального развития Пермского края на выплату пособий включают расходы на доставку пособий, которые определяются в размере 1,5% от суммы денежных выплат.

15. Планирование расходной части бюджета Пермского края осуществляется Министерством образования Пермского края на основании исходных показателей, представляемых органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов), участвующих в пилотном проекте.

16. Назначение пособий производится независимо от получения других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края и органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов).

17. Пособие предоставляется с месяца, в котором было принято решение о назначении пособия, и прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 4 настоящего Положения.

Пособие родителю (законному представителю) назначается сроком на один год. При продлении срока назначения пособия необходимо представить пакет документов в соответствии с пунктами 18.2, 18.3 настоящего Положения.

(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 25.01.2011 N 30-п)

18. Органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) формируют реестр получателей (далее — реестр) и утверждают его соответствующим правовым актом органа местного самоуправления муниципальных районов (городских округов).

(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 01.06.2009 N 326-п)

18.1. Заявление о назначении пособия подается в орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) по месту жительства родителя (законного представителя), с которым проживает ребенок.

(п. 18.1 введен Постановлением Правительства Пермского края от 01.06.2009 N 326-п)

18.2. Родитель (законный представитель), обратившийся за пособием, представляет следующие документы:

18.2.1. заявление в письменной форме о назначении пособия;

18.2.2. копию свидетельства о рождении ребенка (детей);

18.2.3. справку с места жительства о составе семьи ребенка (детей) и совместном его (их) проживании с родителем (законным представителем);

18.2.4. копию документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства родителя (законного представителя);

18.2.5. копию свидетельства об идентификационном номере налогоплательщика — родителя (законного представителя);

18.2.6. номер расчетного счета родителя (законного представителя) с указанием полных реквизитов кредитной организации.

(п. 18.2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.01.2011 N 30-п)

18.3. При отсутствии документов, указанных в пунктах 18.2.3, 18.2.4 настоящего Положения, родитель (законный представитель) представляет дополнительно следующие документы:

18.3.1. копию договора найма и(или) аренды жилого помещения, заключенного в установленном порядке на срок не менее одного года между родителем (законным представителем) и собственником (наймодателем) жилого помещения, свидетельствующего о фактическом проживании на территории соответствующего муниципального района (городского округа) Пермского края, в котором родитель (законный представитель) планирует получать пособие;

18.3.2. выписку из трудовой книжки или копию трудового договора, заключенного между родителем (законным представителем) и работодателем, свидетельствующего о выполнении работником трудовой функции на территории соответствующего муниципального района (городского округа) Пермского края, в котором родитель (законный представитель) планирует получать пособие, или справки из службы занятости о постановке на учет в качестве безработного;

18.3.3. копию медицинского полиса с отметкой о прикреплении ребенка родителя (законного представителя) к медицинскому учреждению и справку из государственного учреждения здравоохранения, расположенного на территории муниципального района (городского округа) Пермского края, в котором родитель (законный представитель) планирует получать пособие.

(п. 18.3 введен Постановлением Правительства Пермского края от 25.01.2011 N 30-п)

18.4. В случае отсутствия у родителя (законного представителя) документов, указанных в пункте 18.3, основанием для назначения пособия является решение суда об установлении факта постоянного проживания родителя (законного представителя) с ребенком на территории соответствующего муниципального района (городского округа) Пермского края.

(п. 18.4 введен Постановлением Правительства Пермского края от 25.01.2011 N 30-п)

19. Выплаты пособий осуществляются на основании реестров, представляемых органами, ответственными за осуществление взаимодействия и координацию работы с Министерством образования Пермского края и Министерством социального развития Пермского края по организации предоставления пособий в территориальные органы Министерства социального развития Пермского края.

20. Ответственность за обоснованность включения в реестр лиц, имеющих право на выплату пособий, а также за своевременность представления реестров в территориальные органы Министерства социального развития Пермского края несут органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов).

20.1. Выплата пособия за счет средств бюджета Пермского края осуществляется территориальными органами Министерства социального развития Пермского края.

(п. 20.1 введен Постановлением Правительства Пермского края от 01.06.2009 N 326-п)

21. Территориальные органы Министерства социального развития Пермского края обеспечивают:

21.1. направление заявки о необходимых средствах бюджета Пермского края для предоставления пособий в Министерство социального развития Пермского края с учетом расходов на банковское обслуживание операций, связанных с их доставкой;

21.2. ежемесячное, не позднее 10-го числа, следующего за отчетным периодом, представление в Министерство социального развития Пермского края информации о расходовании средств бюджета Пермского края, выделенных на предоставление пособия, согласно приложению 1 к настоящему Положению;

21.3. включение граждан, имеющих право на получение пособий, в региональный регистр лиц, имеющих право на получение мер государственной социальной помощи и поддержки;

21.4. ежемесячное, не позднее 20-го числа, направление реестров на перечисление пособий и платежных поручений на перечисление средств плательщикам;

21.5. направление информации о перечисленных пособиях органами, ответственными за осуществление взаимодействия и координацию работы с Министерством образования Пермского края и Министерством социального развития Пермского края по организации предоставления пособий.

22. Министерство социального развития Пермского края ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство образования Пермского края информацию о расходах, связанных с предоставлением пособия семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольное учреждение, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

23. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство образования Пермского края информацию о расходах, связанных с предоставлением пособия семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольное учреждение, по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

24. Министерство образования Пермского края ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансов Пермского края информацию о расходах, связанных с предоставлением пособия семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольное учреждение, по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

25. Возврат излишне выплаченных сумм в качестве пособий производится получателем по требованию органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в течение 30 дней со дня получения извещения о возврате излишне выплаченной суммы в качестве пособия, а в случае его несогласия указанные суммы взыскиваются в судебном порядке. На время взыскания с получателя в судебном порядке излишне выплаченных сумм в качестве пособий выплаты приостанавливаются.

(п. 25 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 07.05.2010 N 219-п)

26. В случае смерти родителя (законного представителя) неполученное пособие наследуется в соответствии с действующим законодательством.

27. Контроль за целевым использованием средств бюджета Пермского края, связанных с предоставлением пособий, осуществляется Министерством социального развития Пермского края, Министерством образования Пермского края.

---

Форма

Информация

о расходах, связанных с предоставлением пособия семьям,

имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих

дошкольные образовательные учреждения,

за _________________ 200__ г.

(нарастающим итогом с начала года)

N п/п	Наименование расходов	Число получивших пособие, человек	Размер пособия (руб.)	Сумма, тыс. руб.
1	Пособия семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения
	Итого

Руководитель _________________/__________________/

Главный бухгалтер _________________/__________________/

Исполнитель (тел.) _________________/__________________/

---

Форма

Информация

о расходах, связанных с предоставлением пособия семьям,

имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих

дошкольные образовательные учреждения,

за _________________ 200__ г.

(нарастающим итогом с начала года)

N п/п	Наименование территории	Число получивших пособие, человек	Размер пособия (руб.)	Сумма, тыс. руб.
1
2
3
	Итого

Заместитель министра социального развития

Пермского края ________________/____________/

Главный бухгалтер Министерства социального

развития Пермского края ________________/____________/

---

Форма

Информация

о расходах, связанных с предоставлением пособия семьям,

имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих

дошкольные образовательные учреждения,

за _________________ 200__ г.

(нарастающим итогом с начала года)

N п/п	Наименование территории	Число получивших пособие, человек	Размер пособия (руб.)	Сумма расходов (тыс. руб.)
				Всего	В том числе за счет средств краевого бюджета
1
2
3
	Итого

Заместитель министра образования

Пермского края ________________/___________/

Главный бухгалтер Министерства

образования Пермского края ________________/___________/