Вопрос о выделении дополнительных средств для обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными препаратами

Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлено, что норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей — инвалидов, устанавливается ежегодно федеральным законом, принимаемым одновременно с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Размер норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, с 1 января 2013 года установлен Федеральным законом от 18.12.2012 № 274-ФЗ и составляет 638 рублей (в 2012 году он составлял — 604 руб.).

Следует подчеркнуть, что указанный норматив финансовых затрат единый для всех субъектов Российской Федерации. Установление федеральным законодательством различных размеров норматива финансовых затрат в месяц в отдельных субъектах будет противоречить принципам социальной справедливости.

Средства на осуществление переданных полномочий по оказанию государственной социальной помощи предусматривается в виде субвенций из федерального бюджета, а также межбюджетных трансфертов.

По данным мониторинга Росздравнадзора средняя стоимость рецепта по программе обеспечения необходимыми лекарственными препаратами в декабре 2012 года в целом по Российской Федерации составила — 757,13 рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61- ФЗ «Об обращении лекарственных средств» к полномочиям исполнительной власти субъекта Российской Федерации при обращении лекарственных средств относятся:

1) разработка и реализация региональных программ обеспечения населения лекарственными препаратами;

2) установление предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

3) осуществление регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.